СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН»
Солнечного муниципального района
Хабаровского края
РЕШЕНИЕ
28.12.2021 № 23
пос.Горин

Об утверждении Положения о публичных слушаниях в сельском поселении «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 13 Устава сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края, принятого решением Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 13.05.2005 № 10, Совет депутатов сельского поселения "Поселок Горин" Солнечного муниципального района Хабаровского края
РЕШИЛ:
	1. Утвердить прилагаемое Положение о публичных слушаниях в сельском поселении «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края.
	2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов  сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края:
	- от 10.12.2010 № 32 "Об утверждении положения о публичных
слушаниях в сельском поселении «Поселок Горин» Солнечного муниципального района";
	- от 26.12.2012 № 27 «О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в сельском поселении «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края, утвержденное решением Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» от 10.12.2010 № 32»; 
	 - от 02.12.2015 № 32«О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в сельском поселении «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края, утвержденное решением Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» от 10.12.2010 № 32»;
	- от 27.01.2017 № 2 «О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в сельском поселении «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края, утвержденное решением Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» от 10.12.2010 № 32»;  
	- от 27.12.2017 № 39«О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в сельском поселении «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края, утвержденное решением Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» от 10.12.2010 № 32»;
3. Настоящее решение опубликовать в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения
«Поселок Горин»							В.Г.Кожевников

Председатель Совета депутатов
сельского поселения
«Поселок Горин»							 В.Ю.Лебедева

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
сельского поселения «Поселок Горин»
Солнечного района Хабаровского края
от 28 декабря 2021 года № 23

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ПОСЕЛОК ГОРИН»СОЛНЕЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в сельском поселении «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее – сельское поселение), за исключением публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Публичные слушания

1. Публичные слушания (далее - слушания) являются формой реализации жителями сельского поселения права на участие в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Слушания проводятся посредством принятия предложений и замечаний жителей сельского поселения к проекту муниципального правового акта, вынесенного на слушания, и проведения собрания либо нескольких собраний с участием жителей сельского поселения для обсуждения проекта муниципального правового акта, вынесенного на слушания (далее - собрание).
Предложения и замечания, указанные в абзаце первом настоящей части, принимаются в письменном виде или в электронном виде посредством электронной почты администрации сельского поселения и (или) официального сайта органов местного самоуправления сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

Статья 2. Право на участие в слушаниях

В слушаниях вправе участвовать дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения (далее - граждане), а также иные лица, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 3. Проекты муниципальных правовых актов, которые выносятся на слушания

1. Слушания могут проводиться по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Хабаровского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.
3. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 4. Финансирование слушаний

Финансирование организации и проведения слушаний осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением случаев, установленных законодательством.

Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ СЛУШАНИЙ

Статья 5. Инициаторы слушаний

1. Инициаторами  слушаний могут быть:
1) население сельского поселения – по проектам 
любых муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
2) Совет депутатов сельского поселения, глава сельского поселения по проектам принимаемых (издаваемых) ими правовых актов.
2. Инициатива населения по проведению  слушаний может исходить от инициативной группы жителей сельского поселения численностью не менее 15 жителей, обладающих избирательным правом.

Статья 6. Решение о назначении слушаний

1. Слушания по инициативе населения и Совета депутатов сельского поселения назначаются решением Совета депутатов.
2. Вопрос о назначении слушаний рассматривается на заседании Совета депутатов по предоставленным инициаторами документам:
а) представлению с указанием темы предполагаемых слушаний с обоснованием ее общественной значимости;
б) списка инициативной группы (при инициативе граждан).
3. Решение о назначении слушаний принимается Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.
4. При отклонении Советом депутатов инициативы по проведению слушаний инициаторы могут повторно внести предложение о назначении слушаний с приложением к документам подписных листов с подписями не менее 50 жителей сельского поселения.
5. Глава сельского поселения назначает слушания по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельского поселения и законодательством Российской Федерации, постановлением администрации сельского поселения либо внесением инициативы в Совет депутатов.
6. В решении Совета депутатов, постановлении администрации сельского поселения о назначении слушаний указываются:
1) тема слушаний (наименование проекта муниципального правового акта);
2) инициатор проведения слушаний;
2) дата, время и место проведения слушаний;
3) организационный комитет, ответственный за организацию и проведение слушаний;
4) иные вопросы, связанные с организацией и проведением слушаний.

Статья 7. Время проведения слушаний

1. Под временем проведения слушаний в настоящем Положении понимается дата и время проведения собрания с участием жителей сельского поселения для обсуждения проекта муниципального правового акта, вынесенного на слушания.
2. Собрание может быть назначено на рабочие и выходные дни. Не допускается назначение собраний на нерабочие праздничные дни. Проведение собрания в рабочие дни не может быть назначено ранее 17 часов.

Статья 8. Срок проведения слушаний

Срок проведения слушаний со дня оповещения жителей сельского поселения о времени и месте их проведения до дня официального опубликования (обнародования) заключения о результатах слушаний не может быть более трех месяцев, за исключением случаев, установленных законодательством.

Статья 9. Территория проведения слушаний

Слушания проводятся на всей территории сельского поселения, за исключением случаев, установленных законодательством.

Статья 10. Внесение и рассмотрение инициативы населения о проведении слушаний

1. Для принятия решения о проведении слушаний по инициативе населения Совет депутатов сельского поселения  представляются:
1) ходатайство о проведении слушаний с указанием предлагаемого для обсуждения на слушаниях проекта муниципального правового акта и обоснованием необходимости обсуждения его на слушаниях;
2) список инициативной группы граждан по форме согласно приложению к настоящему Положению, который должен содержать:
а) сведения о представителях инициативной группы граждан с пометкой после их фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) "представитель инициативной группы граждан";
б) сведения о каждом члене инициативной группы граждан.
2. Инициатива населения о проведении слушаний рассматривается Советом депутатов в течение 30 дней со дня представления документов, указанных в части 1 настоящей статьи.
3. На заседание Совета депутатов по рассмотрению инициативы населения о проведении слушаний приглашаются представители инициативной группы граждан.
4. При отклонении инициативы о проведении слушаний решение Совета депутатов должно быть мотивированным и содержать основания отклонения инициативы.
5. О принятом по результатам рассмотрения инициативы населения о проведении слушаний решении Совет депутатов в письменной форме информирует представителей инициативной группы граждан.
6. В случае внесения в Совет депутатов проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы граждан слушания по проекту муниципального правового акта назначаются, если такое требование заявлено инициативной группой граждан, внесшей указанный проект, и представление документов, указанных в части 1 настоящей статьи, не требуется.

Глава 3. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ СЛУШАНИЙ

Статья 11. Оповещение жителей сельского поселения о проведении слушаний и ознакомление их с проектом муниципального правового акта, вынесенного на слушания

1. Решение о назначении слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 10 дней со дня его принятия.
2. Проект муниципального правового акта, вынесенный на слушания, подлежит официальному опубликованию (обнародованию), за исключением следующих случаев:
1) если он был опубликован ранее;
2) если его содержание полностью изложено в решении о назначении слушаний;
3) иных случаев, предусмотренных настоящим Положением.
3. Проект муниципального правового акта, вынесенный на слушания, публикуется вместе с решением о назначении слушаний. В случае, указанном в пункте 1 части 2 настоящей статьи, вместе с решением о назначении слушаний публикуются сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) проекта муниципального правового акта, выносимого на слушания.
4. Жители сельского поселения оповещаются о слушаниях через средства массовой информации и официальный сайт не позднее чем за 7 дней до времени проведения слушаний.
5. Оповещение о слушаниях должно содержать следующую информацию:
1) наименование проекта муниципального правового акт, выносимого на слушания;
2) инициатор проведения слушаний;
3) время и место проведения слушаний;
4) порядок предварительного ознакомления с проектом муниципального правового акта, выносимого на слушания;
5) территория (границы территории) проведения слушаний;
7) порядок и сроки приема предложений и замечаний в письменном или в электронном виде по проекту муниципального правового акта, включая адрес электронной почты  и адрес официального сайта;
8) срок проведения слушаний.
6. Решение о назначении слушаний и проект муниципального правового акта, выносимый на слушания, с целью ознакомления жителей сельского поселения размещаются на официальном сайте не позднее чем через 10 рабочих дней со дня принятия решения о назначении слушаний.

Статья 12. Организационный комитет

1. Подготовка и проведение слушаний осуществляются организационным комитетом.
2. Состав организационного комитета утверждается распоряжением администрации сельского поселения.
3. Организационный комитет:
1) обеспечивает оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения слушаний;
2) обеспечивает возможность ознакомления жителей сельского поселения с проектом муниципального правового акта, выносимого на слушания;
3) определяет порядок и сроки приема предложений и замечаний к проекту муниципального правового акта, вынесенному на слушания, и информирует о них жителей сельского поселения;
4) определяет количество проводимых собраний, время и место проведения слушаний, докладчиков по проекту муниципального правового акта, вынесенного на слушания, если иное не установлено решением о назначении слушаний;
5) организует и обеспечивает проведение собрания;
6) определяет из своего состава председательствующего и секретаря собрания;
7) готовит протокол слушаний, готовит и утверждает заключение о результатах слушаний;
8) обеспечивает официальное опубликование (обнародование) заключения о результатах слушаний;
9) осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению слушаний.

Статья 13. Обеспечение деятельности организационного комитета

1. Организационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности организационного комитета осуществляется администрацией сельского поселения.

Статья 14. Процедура проведения собрания

1. Перед началом собрания проводится регистрация участников слушаний.
2. Председательствующий открывает собрание, оглашает решение о назначении слушаний, информирует о количестве участников слушаний и предложениях организационного комитета о порядке (регламенте) проведения слушаний. Затем заслушивается доклад (доклады) о проекте муниципального правового акта, вынесенного на слушания. После каждого доклада следуют вопросы участников слушаний и ответы на них.
3. Каждый участник слушаний имеет право, предварительно записавшись, выступить для высказывания своего отношения к проекту муниципального правового акта, вынесенного на слушания, и внесения предложений и замечаний к указанному проекту.
4. Председательствующий предоставляет слово для выступления в порядке предварительной записи.
5. Участники слушаний выступают только с разрешения председательствующего.

Глава 4. ОФОРМЛЕНИЕ И ОПУБЛИКОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ СЛУШАНИЙ

Статья 15. Документы о результатах слушаний

Результаты слушаний оформляются следующими документами:
1) протоколы слушаний;
2) заключение о результатах слушаний.

Статья 16. Протоколы слушаний

1. При проведении каждого собрания ведется протокол слушаний, в котором указываются:
1) время и место проведения слушаний;
2) наименование проекта муниципального правового акта, вынесенного на слушания;
3) инициатор проведения слушаний;
4) дата, номер и наименование решения о назначении слушаний, а также дата его официального опубликования (обнародования);
5) дата и способ оповещения о времени и месте проведения слушаний;
6) организационный комитет;
7) председательствующий и секретарь собрания;
8) количество участников слушаний;
9) докладчики по проекту муниципального правового акта, вынесенного на слушания;
10) выступившие участники слушаний и их предложения и замечания к проекту муниципального правового акта, вынесенному на слушания, за исключением снятых высказавшими их участниками слушаний;
11) иные сведения о процедуре проведения собрания.
2. Протокол слушаний подписывается председательствующим и секретарем собрания.
3. Приложениями к протоколу слушаний являются:
1) список зарегистрировавшихся участников слушаний, подписанный лицами, осуществлявшими регистрацию;
2) проект муниципального правового акта, вынесенного на слушания;
3) предложения и замечания к проекту муниципального правового акта, вынесенному на слушания, представленные в письменном или электронном виде в уполномоченный орган, с указанием даты их поступления, за исключением снятых подавшими их участниками слушаний.
4. Протокол слушаний составляется в двух экземплярах.

Статья 17. Заключение о результатах слушаний

1. На основании протоколов слушаний составляется заключение о результатах слушаний, в котором указываются:
1) наименование проекта муниципального правового акта, вынесенного на слушания;
2) инициатор проведения слушаний;
3) дата, номер и наименование решения о назначении слушаний, а также дата его официального опубликования (обнародования);
4) дата и способ оповещения о времени и месте проведения слушаний;
5) организационный комитет;
6) время и место проведения слушаний с указанием количества участников слушаний, присутствовавших на собрании;
7) количество составленных протоколов слушаний;
8) общее количество участников слушаний, присутствовавших на собраниях (если проводилось несколько собраний);
9) количество участников слушаний, подавших (высказавших) предложения и замечания к проекту муниципального правового акта, вынесенному на слушания;
10) сведения в обобщенном виде о поступивших предложениях и замечаниях к проекту муниципального правового акта, вынесенному на слушания, с указанием количества участников слушаний, подавших каждое предложение (замечание), за исключением предложений и замечаний, снятых подавшими (высказавшими) их участниками слушаний;
11) иные сведения о результатах слушаний;
12) предложения организационного комитета по учету поступивших предложений и замечаний к проекту муниципального правового акта, вынесенному на слушания.
13) мотивированное обоснование принятых решений.
2. Заключение о результатах слушаний утверждается организационным комитетом.
3. Заключение о результатах слушаний составляется в двух экземплярах.

Статья 18. Официальное опубликование (обнародование) результатов слушаний

1. Не позднее 3 рабочих дней со дня проведения слушаний секретарь организационного комитета направляет Совету депутатов или главе сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, проект которого был вынесен на публичные слушания, заключение о результатах слушаний с учетом поступивших предложений (поправок).
2. Заключение о результатах слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте в течение 10 рабочих дней со дня проведения собрания.
Статья 19. Передача и хранение документов о результатах слушаний

1. Первые экземпляры протоколов слушаний и заключения по результатам слушаний передаются организационным комитетом в администрацию сельского поселения для формирования дела.
2. Вторые экземпляры протоколов слушаний и заключения по результатам слушаний:
передаются представителям инициативной группы граждан, если слушания проводились по инициативе населения;

Глава сельского поселения
«Поселок Горин»							В.Г.Кожевников

Председатель Совета депутатов
сельского поселения «Поселок Горин»			 В.Ю.Лебедева

						Приложение 
						к Положению о публичных слушаниях
						в сельском поселении «Поселок Горин» 
						Солнечного муниципального района
						Хабаровского края

                              СПИСОК
                   инициативной группы граждан
    по проведению публичных слушаний по проекту муниципального
                          правового акта
________________________________________________________________
                      (вид и название акта)

    Мы,  нижеподписавшиеся,  поддерживаем  инициативу о проведении
публичных  слушаний  по  проекту  муниципального   правового  акта
________________________________________________________________
                      (вид и название акта)

N п/п	Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)	Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения)	Адрес места жительства	Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина	Телефон	Подпись и дата ее внесения	
1	2	3	4	5	6	7	
	... (представитель инициативной группы граждан)						

____________________________________________________________
(Ф.И.О., серия, номер, кем выдан паспорт или документ, его заменяющий, адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)